Lettre de la rédaction
Résumé
« Les Principes de Vancouver poussent la communauté internationale à faire un pas audacieux en avant sur les questions liées au maintien de la paix et à la protection des enfants utilisés comme armes de guerre, et à s‘assurer que les soldats de la paix sont préparés. »
- Lgén Roméo Dallaire
Les Principes de Vancouver sur le maintien de la paix et la prévention du recrutement et de l‘utilisation d‘enfants-soldats ont rapidement été approuvés par les États du monde entier, ce qui témoigne de la volonté manifeste à l‘échelle mondiale de lutter contre l‘utilisation d‘enfants comme soldats dans le cadre du maintien de la paix. Co-créés par l‘Initiative Enfants soldats de la Fondation Roméo Dallaire et le gouvernement canadien, les Principes de Vancouver sont une série d‘engagements politiques approuvés par les États et axés sur « nécessité de prioriser et d‘opérationnaliser la prévention du recrutement et de l‘utilisation d‘enfants-soldats dans les zones où sont déployées des opérations de maintien de la paix, notant l‘importance cruciale de ces mesures de prévention pour assurer la paix et la sécurité, et tenant compte des conséquences différentes que les conflits ont sur les filles et les garçons[1] ». Les dix-sept principes vont de la planification axée sur la prévention, à l‘inclusion de coordonnateurs chargés des questions de protection de l‘enfance dans les structures de commandement, en passant par l‘engagement d‘échanger les pratiques exemplaires entre États.
Pour ce volume d‘Allons-y, nous avons demandé aux collaborateurs de se concentrer sur la mise en oeuvre des Principes de Vancouver, chaque article se penchant sur les aspects pratiques de l‘un des principes et sur l‘état actuel de la recherche dans le domaine concerné. Les collaborateurs sont des chercheurs et des praticiens dans le domaine des enfants, de la paix et de la sécurité et offrent leurs perspectives sur la documentation actuelle ainsi que sur les expériences de terrain en relation avec les objectifs des Principes de Vancouver. La préface, le commentaire et les six articles de ce volume illustrent la complexité des conflits armés contemporains, leur incidence croissante et changeante sur les enfants et l‘importance de la prévention.
Le volume s‘ouvre sur un commentaire de Valentina Falco et Alec Wargo qui donne un aperçu du cadre de protection des Nations Unies pour les enfants touchés par les conflits armés et des mécanismes de surveillance qui l‘accompagnent. Shelly Whitman et Catherine Baillie Abidi ont jeté les bases du concept de prévention et de la nécessité croissante de prendre des mesures préventives pour briser le cycle des conflits armés. Victoria Bryce et Dustin Johnson poursuivent dans cette voie et examinent plus en détail la manière de concrétiser la prévention au sein des structures du secteur de la sécurité afin d‘améliorer à la fois la protection des enfants et l‘efficacité opérationnelle. Au chapitre de l‘amélioration de la protection, Dustin Johnson et Allyssa Walsh étudient le rôle de la problématique hommes-femmes dans la prévention du recrutement, en soulignant les dimensions sexospécifiques du recrutement et de l‘utilisation des enfants, et la nécessité de mieux comprendre l‘incidence du sexe des soldats de la paix sur la protection des enfants. Laura Cleave et William Watkins donnent un aperçu des systèmes d‘alerte rapide et des possibilités d‘intégrer des indicateurs propres aux enfants comme mesure de prévention ou de perturbation des processus de recrutement. Marion Laurence analyse la fonction de surveillance et de communication de l‘information sur les violations graves des droits de l‘enfant à la lumière de l‘évolution vers une utilisation plus efficace et coordonnée des données dans le cadre du maintien de la paix des Nations Unies. Et enfin, Jo Becker examine la tendance alarmante de la détention, plutôt que de la libération et de la réadaptation, des enfants associés aux groupes armés.
Compte tenu du nombre sans précédent et croissant d‘enfants vivant dans des zones touchées par des conflits, il est essentiel que la communauté internationale donne la priorité aux droits de l‘enfant et se mobilise pour édifier des communautés pacifiques. La création des Principes de Vancouver en 2017 a donné un élan vital à ce plan, et dans ce numéro d‘Allons-y et les suivants, nous voulons contribuer à cet élan par des recherches, des expériences et des conseils pratiques qui seront essentiels pour améliorer la protection des enfants pendant les conflits armés et mettre fin à leur recrutement et à leur utilisation comme soldats.
Catherine Baillie Abidi, Ph. D. et Dustin Johnson
Initiative Enfants soldats de la Fondation Roméo Dallaire
[1] Affaires mondiales Canada, « Les Principes de Vancouver sur le maintien de la paix et la prévention du recrutement et de l'utilisation d'enfant-soldats », Affaires mondiales Canada, 21 février 2017, 2, https://www.international.gc.ca/world-monde/issues_development-enjeux_developpement/human_rights-droits_homme/principles-vancouver-principes-pledge-engageons.aspx?lang=fra.
